危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南(試行)
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類別
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項目(分值)
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評估內(nèi)容
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扣分值
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1.固有危險性
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重大危險源
(10分)
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存在一級危險化學品重大危險源的,扣10分;
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存在二級危險化學品重大危險源的,扣8分;
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存在三級危險化學品重大危險源的,扣6分;
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存在四級危險化學品重大危險源的,扣4分。
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物質(zhì)危險性
(5分)
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生產(chǎn)、儲存爆炸品的(實驗室化學試劑除外),每一種扣2分;
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生產(chǎn)、儲存(含管道輸送)氯氣、光氣等吸入性劇毒化學品的(實驗室化學試劑除外),每一種扣2分;
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生產(chǎn)、儲存其他重點監(jiān)管危險化學品的(實驗室化學試劑除外),每一種扣0.1分。
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危險化工工藝種類
(10分)
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涉及18種危險化工工藝的,每一種扣2分。
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火災(zāi)爆炸危險性
(5分)
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涉及甲類/乙類火災(zāi)危險性類別廠房、庫房或者罐區(qū)的,每涉及一處扣1/0.5分;
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涉及甲類、乙類火災(zāi)危險性罐區(qū)、氣柜與加熱爐等與產(chǎn)生明火的設(shè)施、裝置比鄰布置的,扣5分。
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2.周邊
環(huán)境
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周邊環(huán)境
(10分)
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企業(yè)在化工園區(qū)(化工集中區(qū))外的,扣3分;
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企業(yè)外部安全防護距離不符合《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的,扣10分。
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3.設(shè)計與評估
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設(shè)計與評估(10分)
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國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證的,扣5分;
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精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風險評估的,扣10分;
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企業(yè)危險化學品生產(chǎn)儲存裝置均由甲級資質(zhì)設(shè)計單位進行全面設(shè)計的,加2分。
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4.設(shè)備
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設(shè)備
(5分)
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使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝及設(shè)備的,每一項扣2分;
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特種設(shè)備沒有辦理使用登記證書的,或者未按要求定期檢驗的,扣2分;
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化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙電源或者雙回路供電的,扣5分。
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5.自控與安全設(shè)施
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自控與安全設(shè)施
(10分)
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涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未按要求實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的,扣10分;
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涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)的,扣10分;
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構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能的,扣5分;
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危險化學品重大危險源未設(shè)置壓力、液位、溫度遠傳監(jiān)控和超限位報警裝置的,每涉及一項扣1分;
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涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測聲光報警設(shè)施的,每一處扣1分;
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防爆區(qū)域未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備的,每一處扣1分;
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甲類、乙類火災(zāi)危險性生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的,每涉及一處扣5分。
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6.人員資質(zhì)
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人員資質(zhì)
(15分)
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企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的,每一人次扣5分;
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企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的,每一人次扣5分;
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涉及“兩重點一重大”裝置的生產(chǎn)、設(shè)備及工藝專業(yè)管理人員不具有相應(yīng)專業(yè)大專以上學歷的,每一人次扣5分;
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企業(yè)未按有關(guān)要求配備注冊安全工程師的,扣3分;
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企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作負責人、安全管理部門主要負責人為化學化工類專業(yè)畢業(yè)的,每一人次加2分。
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7.安全管理制度
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管理制度
(10分)
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未制定操作規(guī)程和工藝控制指標或者制定的操作規(guī)程和工藝控制指標不完善的,扣5分;
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動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標準或未有效執(zhí)行的,扣10分;
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未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制的,每涉及一個崗位扣2分。
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8.應(yīng)急
管理
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應(yīng)急配備
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企業(yè)自設(shè)專職消防應(yīng)急隊伍的,加3分。
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9.安全管理績效
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安全生產(chǎn)標準化達標
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安全生產(chǎn)標準化為一級的,加15分;
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安全生產(chǎn)標準化為二級的,加5分;
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安全生產(chǎn)標準化為三級的,加2分。
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安全事故情況
(10分)
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三年內(nèi)發(fā)生過1起較大安全事故的,扣10分;
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三年內(nèi)發(fā)生過1起安全事故造成1-2人死亡的,扣8分;
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三年內(nèi)發(fā)生過爆炸、著火、中毒等具有社會影響的安全事故,但未造成人員傷亡的,扣5分;
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五年內(nèi)未發(fā)生安全事故的,加5分。
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存在下列情況之一的企業(yè)直接判定為紅色(最高風險等級)
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新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試和工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)的;
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在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷的;
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危險化學品特種作業(yè)人員未持有效證件上崗或者未達到高中以上文化程度的;
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三年內(nèi)發(fā)生過重大以上安全事故的,或者三年內(nèi)發(fā)生2起較大安全事故,或者近一年內(nèi)發(fā)生2起以上亡人一般安全事故的。
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備注: 1.安全風險從高到低依次對應(yīng)為紅色、橙色、黃色、藍色。總分在90分以上(含90分)的為藍色;75分(含75分)至90分的為黃色;60分(含60分)至75分的為橙色;60分以下的為紅色。
2.每個項目分值扣完為止,最低為0分。
3.儲存企業(yè)指帶儲存的經(jīng)營企業(yè)。
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