各設(shè)區(qū)市、韓城市安全監(jiān)管局:
為深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(陜辦發(fā)〔2013〕10號),落實局2016年安全生產(chǎn)工作要點要求,加強安全生產(chǎn)培訓工作,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),現(xiàn)就2016年度安全生產(chǎn)培訓計劃安排如下:
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導專題培訓
。ㄒ唬└鶕(jù)國家安監(jiān)總局、省委組織部干部抽調(diào)培訓計劃,擬安排省安全監(jiān)管局廳級領(lǐng)導參加省政府應急辦舉辦的“廳級領(lǐng)導干部應急管理”培訓班,時間、地點等按照有關(guān)安排調(diào)訓(省安全監(jiān)管局報送名單)。
二、安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員執(zhí)法培訓
。ǘ┦“踩O(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓。按照國家安全監(jiān)管總局要求,擬選調(diào)新進省安全監(jiān)管局現(xiàn)有2人參加國家安監(jiān)總局舉辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓班。學制5天,具體培訓時間、地點等,按照國家安監(jiān)總局通知執(zhí)行;省安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格換證網(wǎng)上學習培訓考試合格換證,按國家安監(jiān)總局通知安排(省安全監(jiān)管局辦公室〔人事處〕協(xié)調(diào)落實)。
。ㄈ┦、縣安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓班。舉辦2期,學制5天,時間6月,地點西安。培訓對象為各市、縣安全監(jiān)管局未參加過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法培訓的人員。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準以及相關(guān)的行業(yè)標準;安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)等基礎(chǔ)知識;安全生產(chǎn)執(zhí)法基本內(nèi)容與程序;事故調(diào)查與處理及事故案例講解分析等(西安科技大學安全技術(shù)培訓中心承辦、省安全監(jiān)管局辦公室〔人事處〕業(yè)務(wù)指導)。
。ㄋ模┦小⒖h安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格換證培訓班。舉辦2期,學制3天,時間7月,地點西安。培訓對象為各市、縣安全監(jiān)管人員持有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證2016年12月31日到期換證的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。培訓內(nèi)容:新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標準等;安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新知識;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)驗等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局辦公室〔人事處〕業(yè)務(wù)指導)。
三、安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓
。ㄎ澹┦“踩O(jiān)管局機關(guān)干部參加2016年視頻專題講座。國家安全監(jiān)管總局安排舉辦,每講90分鐘。重點學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法實務(wù)、安全生產(chǎn)管理新知識、新技術(shù)、應急救援管理與作業(yè)場所職業(yè)安全健康知識等以及煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)專業(yè)知識等(省安全監(jiān)管局組織收看)。
。┤∥kU化學品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)專題培訓班。舉辦2期,學制5天、時間4、7月,地點漢中市、延安市。培訓對象為全省市、縣安監(jiān)系統(tǒng)、化工園區(qū)主管危險化學品領(lǐng)導、處(科)長人員。培訓內(nèi)容:新《安全生產(chǎn)法》、行政處罰法、行政強制及最新頒布的相關(guān)法律法規(guī)學習;國內(nèi)外化工行業(yè)(園區(qū))管理發(fā)展及危化監(jiān)管現(xiàn)狀介紹;《危險化學品目錄》(2015版)解讀;危險化學品儲存、運輸及廢棄物的處理;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理;化工企業(yè)防泄露、危險化學品事故應急處理等(省宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局危化處業(yè)務(wù)指導)。
(七)全省非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓班。舉辦2期,學制10天,時間5月、6月,地點待定。培訓對象為全省市、縣安監(jiān)系統(tǒng)非煤礦山安全監(jiān)管人員。培訓內(nèi)容:結(jié)合非煤礦山安全監(jiān)管工作實際,重點突出金屬非金屬礦山行業(yè)特點、執(zhí)法檢查重點及要害,側(cè)重專業(yè)理論知識、重點管理課程等(西安建筑科技大學承辦、省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處業(yè)務(wù)指導)。
。ò耍┤∈鹿蕬碧幹煤洼浨閼獙n}培訓班。舉辦1期,學制5天,時間8月,地點西安。培訓對象為市、縣安監(jiān)系統(tǒng)應急主管領(lǐng)導及有關(guān)人員。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)應急救援有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標準;應急處置和輿情應對;生產(chǎn)安全事故應急預案編制;應急預案及應急處置評估;應急預案演練的組織、實施與評估;安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及典型事故案例分析等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局應急救援辦業(yè)務(wù)指導)。
四、安監(jiān)主管生產(chǎn)經(jīng)營單位人員業(yè)務(wù)培訓
。ň牛┤》敲旱V山救護隊專兼職指戰(zhàn)員專業(yè)標準培訓班。舉辦2期,學制30天,時間1、3月,地點銅川。培訓對象為20余家礦山救護隊專兼職指戰(zhàn)員。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)與應急救援法律法規(guī);礦山開采知識與技術(shù)、礦中通風技術(shù);礦井事故防范與處置;礦山救護隊組織管理、技術(shù)裝備、指戰(zhàn)員應急處置標準等(銅川國家區(qū)域礦山救護隊承辦、省安全監(jiān)管局應急救援辦業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ┤÷殬I(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓班。舉辦1期,學制5天,時間3月,地點西安。培訓對象為職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員。培訓內(nèi)容:職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范標準以及職業(yè)病危害因素檢測、評價業(yè)務(wù)等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局職業(yè)安監(jiān)處業(yè)務(wù)指導)。
(十一)全省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)教師安全生產(chǎn)知識專題培訓班。舉辦1期,學制5天,時間4月,地點西安。培訓對象為安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)教師。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全培訓規(guī)章標準、成人培訓教育、培訓教師職業(yè)素養(yǎng)、培訓需求分析、國內(nèi)外先進的教學管理方法和理念等(西安科技大學安全技術(shù)培訓中心承辦、省安全監(jiān)管局辦公室〔人事處〕業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ┤∥kU化學品登記人員業(yè)務(wù)知識培訓班。舉辦2期,學制3天,時間4月,地點西安。培訓對象為有關(guān);髽I(yè)危險化學品登記人員。培訓內(nèi)容:有關(guān)危化品登記法律法規(guī)、規(guī)章標準;危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的編寫、登記信息系統(tǒng)組成及系統(tǒng)填報;危險化學品登記涉及危險貨物、易制毒化學品、易制爆化學品名錄等(省安科中心承辦、省;帢I(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ┲惺∑髽I(yè)職業(yè)衛(wèi)生主要負責人和管理人員業(yè)務(wù)知識專題培訓班。舉辦1期,學制3天,時間5月,地點西安。培訓對象為中省屬企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生負責人和管理人員。培訓內(nèi)容:職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范標準;工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害及防護;職業(yè)病危害事故管理與應急救援;職業(yè)健康管理體系建設(shè)、監(jiān)護與檢查等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局職業(yè)安監(jiān)處業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ模┤∥驳V庫安全管理人員安全技術(shù)培訓班。舉辦1期,學制3天,時間5月,地點待定。培訓對象為生產(chǎn)經(jīng)營單位尾礦庫管理人員。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、尾礦庫安全生產(chǎn)管理、尾礦排放及尾礦維護及事故案例分析、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程及應急救援知識等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ澹┤》敲旱V山礦井通風作業(yè)人員安全技術(shù)培訓班。舉辦1期,學制3天,時間6月,地點待定。培訓對象為生產(chǎn)經(jīng)營單位非煤礦山礦井通風作業(yè)人員。培訓內(nèi)容:礦井通風安全技術(shù)及要求;礦內(nèi)空氣及氣候條件、礦井通風系統(tǒng)、礦井通風壓力和阻力、礦井通風網(wǎng)路風量分配;礦井通風系統(tǒng)評價與測定、礦井通風管理;礦井防塵、礦井水災、礦井火災、礦井救護等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處業(yè)務(wù)指導)。
(十六)全省煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設(shè)培訓班。舉辦3期,每期學制6天,時間5月、7月、9月,地點分別在寶雞、榆林、安康。培訓對象為全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營人員和有關(guān)市、縣安全監(jiān)管人員。培訓內(nèi)容:新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容;煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全生產(chǎn)標準化達標標準;煙花爆竹管理條例等有關(guān)法律法規(guī);煙花爆竹“三庫”、“四防”有關(guān)標準等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安監(jiān)局綜合規(guī)劃處業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ撸┤÷殬I(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員再教育培訓班。舉辦1期,學制5天,時間9月,地點西安。培訓對象為職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)再教育技術(shù)人員。培訓內(nèi)容:有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范標準以及職業(yè)病危害因素檢測、評價業(yè)務(wù)等(省安全生產(chǎn)宣教中心承辦、省安全監(jiān)管局職業(yè)安監(jiān)處業(yè)務(wù)指導)。
。ㄊ耍└鶕(jù)工作需要,年內(nèi)按照國家安全監(jiān)管總局的通知擬派省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加國家安監(jiān)總局組織的有關(guān)非煤礦山、;袠I(yè)、作業(yè)場所職業(yè)安全健康、安全生產(chǎn)應急管理等有關(guān)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓。時間地點及班期以國家安全監(jiān)管總局通知安排執(zhí)行(省、市安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)安排)。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全生產(chǎn)培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。初次培訓時間不少于32學時,每年再培訓時間不少于12學時。
。ǘ┓敲旱V山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全生產(chǎn)知識培訓,初次培訓時間不少于48學時,每年再培訓時間不少于16學時。
以上安全生產(chǎn)培訓由具備培訓條件的企業(yè)或委托具備安全培訓條件的安全培訓機構(gòu)進行培訓。企業(yè)和安全培訓機構(gòu)要按照有關(guān)培訓大綱制定培訓計劃、實施方案,組織好培訓,建立培訓信息檔案。非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省、市安監(jiān)部門考核合格發(fā)《安全合格證》,其他發(fā)《培訓合格證》。各級安全監(jiān)管部門做好監(jiān)督檢查。
六、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓
生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位等高危行業(yè)及中鐵一局、中鐵二十局、長慶油田、航天四院、西安鐵路局、延長石油集團等重點單位的特種作業(yè)人員培訓由具備安全培訓條件的企業(yè)或安全培訓機構(gòu)培訓,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)省、市安全監(jiān)管部門考核合格、資格審定合格后頒發(fā)《特種作業(yè)操作證》。
七、其他從業(yè)人員的安全培訓
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當認真履行對其他從業(yè)人員和企業(yè)班組長、農(nóng)民工培訓的主體責任,抓好職工的安全知識教育和安全技能培訓。
(一)企業(yè)班組長和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓,以企業(yè)自主培訓為主,鼓勵聘請具備安全培訓條件的安全培訓機構(gòu)對企業(yè)從業(yè)人員進行集中培訓,培訓內(nèi)容按照有關(guān)行業(yè)制定的廠(礦)、車間(工段、區(qū)隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育內(nèi)容進行。保證全體從業(yè)人員特別是班組長通過培訓應具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的安全知識和操作技能。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不少于24學時。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的新上崗從業(yè)人員及農(nóng)民工安全培訓時間不少于72學時,每年復訓時間不少于20學時。
(三)以全員安全生產(chǎn)培訓為基礎(chǔ),著力抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作。對已參加過培訓的農(nóng)民工按規(guī)定進行復訓;未參加過培訓的農(nóng)民工和新招農(nóng)民工必須按規(guī)定嚴格培訓,考核合格后方可上崗,進一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能。
八、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪野踩O(jiān)管總局舉辦的各類培訓班需要調(diào)訓的省、市安全監(jiān)管人員,省、市安全監(jiān)管局要做好銜接配合工作,確保參訓人員落實到位。
。ǘ┦“踩O(jiān)管局計劃安排的各類培訓班,省安全監(jiān)管局有關(guān)處(室)和具體承辦的安全培訓機構(gòu)要認真按照國家有關(guān)培訓法律法規(guī)、規(guī)章標準規(guī)定,嚴格按照有關(guān)培訓大綱,結(jié)合實際制定培訓方案,認真組織教學,落實好培訓計劃,確保培訓質(zhì)量和效果。培訓機構(gòu)按照物價部門批準和有關(guān)部門的規(guī)定標準收費。
。ㄈ┦小⒖h安全監(jiān)管局要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓工作的檢查督查力度。對未按規(guī)定開展安全培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓的人員,要嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰,通過嚴格的執(zhí)法檢查,督促企業(yè)做好全面推進全員安全培訓工作。
。ㄋ模┏鲜雠嘤柊啻瓮,原則上省安全監(jiān)管局各處(室)不再另行組織安全培訓班。確因工作需要舉辦或以會代訓等形式舉辦的培訓班,應提前報省安全監(jiān)管局分管局領(lǐng)導批準、經(jīng)局辦公室(人事處)備案方可舉辦。
。ㄎ澹└髟O(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局也要結(jié)合本地實際,制定有關(guān)安全培訓計劃,嚴格培訓管理,規(guī)范培訓行為,進一步加強對企業(yè)“三項崗位”人員(即主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)、企業(yè)班組長和農(nóng)民工的培訓。
陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年3月18日
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